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　　堅持政府引導、企業(yè)主導；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展；堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳；堅持創(chuàng)新驅動、數字賦能；堅持開放合作、共建共享。以市場需求為導向，以改革開放為動力，以科技創(chuàng)新為支撐，以綠色化、規(guī)模化、品種化、標準化、數字化、品牌化、國際化發(fā)展為要求，以培育壯大大企業(yè)、大品種、大基地、大市場為抓手，以產業(yè)延鏈、補鏈、強鏈為重點，以促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收為底線，打造集科研、種植、加工、營銷為一體的中藥材全產業(yè)鏈。

　　一、發(fā)展目標

　　到2027年，全省中藥材產業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持全國第一，中藥材種植規(guī)模穩(wěn)定在1000萬畝左右，年產量達150萬噸以上，全產業(yè)鏈產值達2000億元以上，基本構建以云南白藥集團為鏈主的產業(yè)集群，基本形成中藥材產業(yè)鏈發(fā)展要素齊全、全國領先的產業(yè)綜合服務體系，基本建成全國規(guī)模最大、種類最多、品質最優(yōu)的道地藥材生產基地和中藥材產業(yè)國際化發(fā)展示范區(qū)，把中藥材產業(yè)發(fā)展成集生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、高效農業(yè)、共享農業(yè)為一體的高原特色現代農業(yè)示范樣板。

　　二、重點任務

　?。ㄒ唬┲兴幉牧挤N育繁推體系建設工程

　　1.加強種質資源圃建設和良種選育。加強中藥材種質資源保護，加強各片區(qū)現有藥用植物種質資源圃的建設，組建云南省中藥材新品種（含菌物）評審認定委員會，建立1個全省中藥材種子種苗質量檢測平臺，系統(tǒng)開展道地優(yōu)勢中藥材品種選育、提純復壯等，選育一批道地藥材優(yōu)品良種，加強新品種知識產權保護。

　　2.加大良種繁育推廣力度。推進中藥材種子種苗產業(yè)化繁育，鼓勵支持種子種苗繁育企業(yè)開展優(yōu)良種子種苗商標注冊和品牌認證；建設50個以上以“十大云藥”為重點的道地藥材良種繁育基地，中藥材良種推廣種植面積達300萬畝以上，良種覆蓋率達30%以上。

　　3.加快珍稀瀕危中藥材的保護與利用。積極實施就地保護、遷地保護等保護措施，加快珍稀瀕危中藥材資源保護和產業(yè)化利用，提升資源保護能力和產業(yè)化水平。

　　（二）高品質中藥材供應基地建設工程

　　4.推廣中藥材綠色生態(tài)種植養(yǎng)殖。制定中藥材種植養(yǎng)殖區(qū)劃，加快推進林下、仿野生、間作、套作、輪作等種養(yǎng)模式和“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”等生產模式，種植林下、仿野生、綠色有機和GAP中藥材500萬畝以上，提升中藥材品質。

　　5.加快中藥材GAP基地建設。加快建設60個以云藥大品種和優(yōu)勢品種為重點的GAP基地，鼓勵支持中藥生產、流通企業(yè)在中藥材產地自建或共建GAP基地，規(guī)范推行運用GAP追溯碼及“藥材符合GAP要求”標識。

　　6.提升中藥材產地初加工能力。制定道地藥材產地初加工技術規(guī)范和商品規(guī)格等級標準，完善推廣道地藥材特色采收加工技術模式，培育壯大一批產地初加工企業(yè)，鼓勵支持中藥生產、流通企業(yè)向中藥材產地延伸產業(yè)鏈，提升產地初加工和趁鮮加工能力，建設30個規(guī)模以上產地初加工基地，基本實現所有中藥材品類產地初加工。

　　（三）中藥材精深加工園區(qū)建設工程

　　7.建設中藥材精深加工示范園區(qū)。加快推進以“集群+鏈式”為模式的中藥材精深加工產業(yè)結構調整和數智化轉型升級，打造昆明高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、昆明經濟技術開發(fā)區(qū)、楚雄高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、文山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、玉溪高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、普洱工業(yè)園區(qū)、臨滄高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、騰沖經濟技術開發(fā)區(qū)等一批原料集中、要素聚集、服務完善、技術先進、鏈條齊備的中藥材現代化精深加工產業(yè)示范園區(qū)。

　　8.培育壯大中藥材龍頭企業(yè)。堅持內培外引相結合，推進中藥材企業(yè)并購重組、整合融合，盤活存量藥品批文資源，提升產業(yè)鏈集聚度和競爭優(yōu)勢。充分發(fā)揮云南白藥集團、昆藥集團、一心堂等頭部企業(yè)引領主導作用，打造產業(yè)互聯網平臺，帶動一批中小企業(yè)向“專、精、特、新”發(fā)展，培育形成2家年營業(yè)收入超100億元的企業(yè)及120家省級中藥材農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷增強優(yōu)勢企業(yè)品牌影響力和核心競爭力。

　?。ㄋ模┧幨惩串a品開發(fā)推廣工程

　　9.加強藥食同源產品研發(fā)生產。提升云南省藥食同源功能食品工程研究中心和食藥同源資源開發(fā)與利用教育部工程研究中心研發(fā)能力，制定藥食同源產品生產質量標準，挖掘總結整理一批廣大人民群眾認可喜愛的藥膳菜單配方、制作工藝、功能食效等。鼓勵支持科研院所、餐飲食品企業(yè)、中藥材企業(yè)等協(xié)同合作研發(fā)生產藥食同源產品，創(chuàng)新研發(fā)生產一系列藥膳、中藥茶飲、中藥調料等日常中藥食品及補益型、康復型、治療型等功能性和保健性的藥食同源產品。加強藥食同源產品原材料采購、加工生產、成品產出等全環(huán)節(jié)質量監(jiān)控檢驗。加強藥食烹飪人才培養(yǎng)，加大宣傳推廣力度，形成一批具有云南特色的藥膳美食品牌，實現藥食同源類藥材年農業(yè)產值300億元以上。

　?。ㄎ澹┲兴幉慕灰资袌鼋ㄔO工程

　　10.統(tǒng)籌規(guī)劃建設中藥材交易市場。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局構建“1+1+N”全省中藥材交易市場網絡體系，規(guī)范和加強行業(yè)監(jiān)管，實現產地市場、銷地市場、生產企業(yè)的協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補、有機銜接。支持云南白藥集團等企業(yè)在昆明打造集線上線下交易、產品博覽展示、價格信息發(fā)布、中醫(yī)藥文化傳承等功能為一體的云南中藥材展示中心，并配套打造藥膳美食、養(yǎng)生保健、文化旅游等服務商圈。對文山、昭通、保山、麗江、楚雄、大理、臨滄、普洱等地中藥材交易市場進行優(yōu)化升級改造提升，打造集線上線下交易、智慧倉儲物流、質量檢驗檢測、產品全程追溯等功能為一體的專業(yè)交易市場。

　?。┲兴幉目叼B(yǎng)旅居融合發(fā)展工程

　　11.推進中藥材康養(yǎng)旅居融合發(fā)展。圍繞打造“有一種叫云南的生活”目標，整合融通中藥材種植加工、中醫(yī)藥醫(yī)療康養(yǎng)、休閑度假、觀光游覽、藥膳美食、科普研學、文化傳承等資源，配套完善軟硬件設施，打造一批中藥材特色康養(yǎng)旅居村鎮(zhèn)及示范區(qū)，加快推進中藥材一二三產業(yè)融合發(fā)展。

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云南省中藥材產業(yè)高質量發(fā)展三年行動工作方案（2025—2027年）